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當前位置:双色球怎样杀红球 新聞中心 時政要聞強軟件 補短板 造環境 ——甘肅省深化“放管服”改革綜述

強軟件 補短板 造環境 ——甘肅省深化“放管服”改革綜述

  • 2019-09-21 18:06:01
  • 來源:中國甘肅網—甘肅日報
  • 編輯:白銀視線
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優化營商環境,就是解放生產力,就是提高綜合競爭力,這是一個地方發展的重要軟實力。

2018年以來,我省按照黨中央、國務院的部署要求,以深入開展“放管服”改革突破年活動為契機,秉承“硬件不行軟件補”的理念,聚焦打造良好發展環境,切實做好簡化審批的“減法”、加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”,進一步破解“放管服”深層次體制機制障礙,隨著我省“放管服”改革不斷深入推進,群眾和企業的獲得感、滿意度不斷增強。

高位推動“放管服”改革工作

按照省委省政府部署要求,各級政府以問題為導向,以學習復制先進地區的經驗,樹立服務對象獲得感為突破口,抓好窗口人員能力提升,拿出更多實招硬招,在“放管服”改革上取得實質性突破。

一方面,領導體制進一步優化。為適應機構調整職能轉變的需要,在去年我省將“放管服”改革領導小組和轉變政府職能協調小組合二為一的基礎上,今年結合新時期“放管服”工作實際,將領導小組原來的7個專題組整合優化為精簡行政審批、優化營商環境、激勵創業創新、深化商事制度改革、改善社會服務、法治保障、咨詢評估等7個專責組。全省構建起由領導小組負責頂層設計,省政府辦公廳負責統籌推進和督促落實,省發改、省市場監管等各省直部門按職責分工分別牽頭,各地各部門全面參與的省市縣三級聯動機制。

另一方面,進一步強化工作部署。省政府辦公廳先后印發《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》《2019年甘肅省深化“放管服”改革實施方案》《甘肅省工程建設項目審批制度改革工作實施方案》等文件,明確工作任務及責任單位,并將“放管服”改革落實情況作為督查重點,就優化營商環境、一體化政務服務平臺建設、“一網一門一次”改革等開展了督查。

行政審批做“減法”

省政府先后取消下放22批次2175項行政審批事項,減幅達94%。下發《關于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》及承諾制、代辦制、區域評估評審、模擬審批和容缺受理等5個配套文件,在全省范圍大力推行投資項目審批制度改革,著力打造“審批少、流程優、效率高、服務好”的項目審批體系,目前省發展改革委已將投資項目開工前報建審批事項由57項減至35項,18項事項核準權限取消或下放省直或市(州)行業管理部門。

穩步推行“證照分離”改革,在鞏固“五十證合一”的基礎上,在全省全面推開第一批106項“證照分離”改革事項,截至今年6月底,“證照分離”累計辦理總量12410件,各相關部門辦理取消審批事項29件,辦理備案事項8件,辦理告知承諾事項6002件,辦理優化準入服務事項6371件,最大限度解決“準入不準營”的問題。同時,在2018年兩次壓縮企業開辦時間的基礎上,提前于國家要求實現企業開辦時間壓縮至5個工作日內的目標,其中企業注冊登記已壓縮至3個工作日內。

今年上半年,全省新增市場主體12.95萬戶,累計達165.13萬戶,同比分別增長11.41%和9.11%。

加強監管做“加法”

進一步強化減稅降費措施落實。財政、發改、市場監管等部門聯合行動,對全省各級政府部門及下屬單位收取的各種性質收費進行了清理規范。取消“機動車駕駛人道路交通安全教育培訓費”項目,整合口岸報關報檢代理費、代辦費等收費項目20項,免除開箱費、物業服務費、堆存費、管理費等收費項目32項,進一步降低了報關、貨代、物流、倉儲、口岸服務等環節經營服務性收費。

金融監管局聯合省稅務局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局共同推進“銀稅互動”,支持民營經濟發展,嚴控銀行中間業務收費水平,取消不合理收費,引導金融機構減費讓利。

建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎、以強化科技和制度支撐為保障的新型監管機制。深入推進“雙隨機、一公開”監管,省市縣三級監管工作實現全覆蓋。2019年上半年,全省共計開展雙隨機抽查3026批次80805戶市場主體和4780戶非市場主體,全省市場監管系統組織開展部門聯合抽查3批次37624戶。

積極推進“互聯網 監管”。上線運行了“甘肅省部門協同監管平臺”,向國家企業信用信息公示系統(甘肅)歸集數據,有效解決了市縣兩級政府部門涉企信息的歸集、交換、共享,截至目前,公示系統(甘肅)累計公示了291萬戶市場主體的2771萬條基礎信息。

此外,加強政府部門在行政審批改革、企業信用信息交換共享、協同監管和聯合懲戒等方面的溝通協作,強化企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業管理。上半年,全省601戶市場主體被列入經營異常名錄,217戶企業被列入嚴重違法失信企業名單,“一處違法,處處受限”的監管格局正在形成,市場交易風險和社會交易成本不斷降低。

優化服務做“乘法”

深入推進“一網一門一次”改革。從“線上”“線下”兩個方面發力,在線下推行“一窗受理,集成服務”改革,讓群眾和企業“只進一扇門、最多跑一次”;在線上推進政務信息系統整合共享,大力推進“一網通辦”,逐步打通“信息孤島”。今年以來,共受理辦件22238件,限時辦結率99.1%。

按照國辦要求,省級政務服務平臺與國家平臺改造對接工作,有9方面80項技術對接及數據上報任務,截至目前,我省已完成8個方面的77技術對接任務,完成率為96.25%。同步推進政務數據共享工作,聯通“信息孤島”,目前已接入省委編辦、省發展改革委等40家省直部門和省稅務局、省地震局、省煙草專賣局3家中央在甘單位,以及14個市州和蘭州新區各市級政務數據共享交換平臺,并與國家政務數據共享交換平臺實現互聯互通,初步形成國家、省、市三級數據共享交換體系。

通過對甘肅政務服務網事項信息進行更新調整,截至目前,省市縣三級政務服務事項網上可辦率均達到80%以上。清理整合各類政務熱線,逐步建立“統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋”的群眾來電受理、處理、反饋機制。目前,全省14個市州已全部設立開通統一的“12345”政務服務熱線電話,實現了一個號碼響應群眾訴求。

圍繞線上、線下“兩個環節”,開展政務服務一體化評價。明晰細化服務責任和標準,推行清單化管理,通過辦理現場評價、設立政務服務投訴舉報室、各界代表服務評價、以甘肅政務服務網為主的網絡評價、微信公眾號評價、政務服務熱線評價,評價結果作為部門考核和人員考評的重要依據。

隨著我省“放管服”改革不斷深入推進,“營商環境好了,事好辦了”成為企業和群眾最樸實最真實的感受。

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